«Я була на межі кожного дня», – сказала Роузі Грінвуд. «Мені приходили листи – за мною гналися колектори».

Два роки тому Роузі сказали заплатити 1906 фунтів стерлінгів, бо вона занадто довго не оплачувала паркування.

Роузі платила щоразу, коли паркувалася на парковці на Коупленд-стріт у Дербі, і мала банківські виписки, що це підтверджували. Але Роузі несвідомо порушила умови користування парковкою, які передбачали, що водії повинні сплатити протягом п’яти хвилин після в’їзду.

Роузі не могла дозволити собі заплатити 1906 фунтів стерлінгів — вона мала вийти заміж, а також збирати кошти на купівлю свого першого будинку.

Коли вона готувалася до суду, її наречений надіслав електронного листа до BBC з проханням «пролити світло» на те, що відбувається.

Потім справу порушила в парламенті депутатка від Дербі-Норт Кетрін Аткінсон, яка назвала звинувачення, які привернули увагу незліченної кількості інших водіїв, «п’ятихвилинним шахрайством».

Згодом паркувальний сектор скасував правило оплати протягом п’яти хвилин, оновивши свій кодекс практики, але уряд йде далі, запровадивши законодавчий Кодекс практики приватного паркування.

«Ці звинувачення змушують людей відчувати себе обдуреними та знедоленими, тому я покладу їм край», – заявив у понеділок прем’єр-міністр Енді Бернем.

Але чи справді новий кодекс загальмує «шахрайську» плату за паркування?

Що відбувається?

Новий урядовий Кодекс практики приватного паркування був представлений у парламенті у вівторок.

Він встановлює стандарти, яких повинні дотримуватися оператори паркування.

Міністр житлово-комунального господарства та громад Флоренс Ешаломі заявила, що новий кодекс «надасть водіям низку прав та захисту, щоб ці недобросовісні практики залишилися в минулому».

Тепер кодекс підлягає 40-денному парламентському розгляду, протягом якого депутати та колеги можуть висловити заперечення до його офіційного оприлюднення.

Кодекс набуде чинності через 21 календарний день з моменту його видання.

Що в коді?

Місцями цей кодекс виглядає дуже схожим на існуючий кодекс практики сектора приватного паркування.

Наприклад, Ешаломі сказав, що водії «тепер матимуть гарантований мінімум п’ять хвилин, щоб вирішити, чи паркуватися», відомий як період роздумів.

Однак, галузевий кодекс вже надає водіям мінімальний період розгляду питання п’ять хвилин, тому це не виглядає чимось новим.

Урядовий кодекс також надає водіям 10-хвилинний пільговий період для виїзду з парковки після закінчення дозволеного терміну перебування.

Однак, кодекс галузі вже надає водіям 10-хвилинний пільговий період, тому це також не виглядає чимось новим.

Урядовий кодекс встановлює максимальну плату за паркування на рівні 100 фунтів стерлінгів або 60 фунтів стерлінгів, якщо сплатити її протягом двох тижнів. Це також відповідає розміру, зазначеному в галузевому кодексі.

Згідно з урядовим кодексом, штрафи мають бути зменшені до 20 фунтів стерлінгів після апеляції за чотирьох обставин: не пред’явлення паркувального дозволу, незважаючи на наявність дійсного дозволу, введення неправильної реєстрації транспортного засобу в паркомат, не введення реєстрації взагалі та не пред’явлення синього значка, незважаючи на його наявність.

У галузевому кодексі вже зазначено, що за таких обставин тарифи слід зменшити до 20 фунтів стерлінгів.

Операторам паркування також буде дозволено додавати до кожної плати за паркування плату за стягнення боргу в розмірі 70 фунтів стерлінгів, якщо водії не сплачують, а також судові збори та юридичні витрати.

То що ж нового?

Урядовий кодекс передбачає, що плата за паркування має бути скасована на апеляцію, якщо водій або пасажир транспортного засобу захворів, якщо водій або пасажир затримується через надмірний медичний огляд, якщо водій затримується через догляд за дітьми, а також якщо транспортний засіб поламався.

Натомість, у галузевому кодексі зазначено, що ці збори слід зменшити до 20 фунтів стерлінгів.

Згідно з урядовим кодексом, оператори паркування, які не дотримуються вимог, втратять доступ до даних власників транспортних засобів DVLA, а це означає, що вони більше не зможуть стягувати плату за паркування.

Це вже мало статися, оскільки оператори паркування повинні бути членами однієї з двох торгових асоціацій, щоб отримати доступ до даних DVLA, і теоретично вони можуть втратити своє членство, якщо порушать правила.

Активісти стверджують, що на практиці цього не траплялося, але уряд наполягає, що це станеться в майбутньому.

Також буде створено те, що уряд називає «повністю незалежною Радою з контролю та нагляду».

Джек Казенс, керівник відділу дорожньої політики в АА, сказав, що перевагою нового кодексу є те, що його підтримує уряд, а не сам сектор паркування.

«Це означає, що якщо будуть якісь зміни, які потрібно буде внести, вони відбудуться через уряд і, власне, через незалежну контрольну комісію», – додав він.

«Досі приватний сектор тримав у руках ручку для зміни кодексу поведінки. Тепер ручка міцно в руках уряду».

Чого хочуть учасники кампанії?

Як AA, так і RAC схвалили законодавчий кодекс практики, за який вони виступали, але вважають, що його недостатньо.

Наприклад, АА вважає, що має бути єдина та незалежна процедура апеляції.

«Водії повинні бути впевнені, що коли вони подають свої заяви, їх чує незалежний орган, а не приватні оператори паркування та їхні торгові організації, які перевіряють власні домашні завдання», – сказав Казенс.

Асоціація AA також вважає, що уряду потрібно знайти альтернативу комісіям та зборам за стягнення боргів, які часто «переростають» у загрозу судових позовів та рішень окружного суду.

Ось так Роузі попросили сплатити загалом 1906 фунтів стерлінгів за 10 паркувальних зборів, а також так Ханну Робінсон попросили сплатити 11 390 фунтів стерлінгів.

RAC поділяє ті ж занепокоєння.

«Ми давно закликали до заборони стягнення боргів, що додаються до повідомлень про плату за паркування, та до створення єдиного незалежного апеляційного органу, який замінить два галузеві, але жоден з них не був включений [до кодексу], що розчаровує», – сказав керівник відділу політики Саймон Вільямас.

Уряд заявив, що «наступного року якомога швидше проведе консультації щодо стягнення боргів за приватну парковку, зокрема щодо того, чи слід скоротити існуюче обмеження в 70 фунтів стерлінгів, чи взагалі скасувати плату».

Лінда Іган, активістка з питань паркування, яка допомагала Роузі, скептично ставиться до того, наскільки багато змінилося.

«Я щоразу кричу на телевізор, коли бачу, як хтось каже: «У нас є ці нові речі»», – сказала вона.

«Вони дещо підправили тут і там, але насправді це не матиме великого значення для людей».

«Як це зменшить кількість повідомлень про стягнення плати за паркування [PCN], якщо насправді мало що змінилося?»

У відповідь речник Міністерства житлово-комунального господарства, громад та місцевого самоврядування заявив: «Ми не приймаємо ці твердження. Ми запровадили новий Кодекс практики приватного паркування, який матиме юридичну силу та буде під незалежним наглядом».

«Ми запровадили суттєві зміни, щоб зробити життя водіїв справедливішим, зокрема скасували плату в розмірі 20 фунтів стерлінгів за обставини, що не залежать від когось, такі як перевищення терміну медичного огляду, та допомогли водіям отримати справедливіший результат завдяки посиленню вимог до апеляцій».

Одна з речей, яких Іган з нетерпінням чекає, це нова наглядова рада, хоча вона й стурбована тим, що вона не буде справді незалежною.

АА налаштована більш оптимістично.

«Ми сподіваємося, що це може мати певний вплив на ситуацію для деяких водіїв, і сподіваємося, що це зупинить деякі з найбільш фальшивих заяв, які будуть зупинені в першу чергу, але ми будемо стежити за ситуацією», – сказав Казенс.

Що сказала служба паркування?

Дві торгові асоціації операторів паркування, які розробили чинний кодекс сектору, зараз читають та переглядають зміни, внесені урядом.

Елісон Туз, головний політичний директор Британської асоціації паркування, сказала: «Загалом, кодекс забезпечує правильний баланс між посиленням захисту автомобілістів та ефективним управлінням паркуванням, допомагаючи громадам, бізнесу та місцевій економіці продовжувати функціонувати».

Вона сказала, що важливо зберегти плату за паркування у розмірі 100 фунтів стерлінгів.

«Докази свідчать про те, що дієві стримувальні заходи сприяють дотриманню вимог та належній поведінці, допомагаючи забезпечити доступність паркування для тих, хто його потребує, та дають змогу ефективно керувати паркуванням», – додала вона.

Речник Міжнародного співтовариства паркування (IPC) заявив: «IPC давно підтримує кодекс, який підвищує стандарти, і зараз ми детально його переглядаємо, щоб зрозуміти, що він означає для автомобілістів, землевласників та операторів».

«Будь-які зміни мають залишатися справедливими для автомобілістів, водночас залишаючись працездатними, щоб водії, які дотримуються правил, не були у невигідному становищі через тих, хто вирішує ігнорувати правила».

Як зараз справи у Роузі?

Судовий позов проти Роузі на суму 1906 фунтів стерлінгів було відхилено після розголосу цієї справи. Відтоді вона вийшла заміж за свого нареченого, і вони разом купили будинок.

Вона сподівається, що новий кодекс не дозволить іншим людям пережити те, що сталося з нею.

«Мені здається, що наші голоси почули; таких самих водіїв, як і мене, вислухали», – сказала вона.

«Я сподіваюся, що в майбутньому люди не будуть так хвилюватися чи боятися заходити на такі парковки, як та, на якій був я».

Слухайте BBC Radio Derby на Sounds та слідкуйте за BBC Derby на Facebook, X або Instagram. Надсилайте свої ідеї для історій на адресу eastmidsnews@bbc.co.uk або через WhatsApp за номером 0808 100 2210.