Урядова програма позик для покупців житла, які вперше купують житло в Англії, здебільшого допомогла людям з високим рівнем доходу в районах, де житло дешевше, повідомив великий аналітичний центр.

Схема «Допомога в покупці», запроваджена в Англії у 2013 році консервативним урядом, також мала «обмежений вплив» на соціальну мобільність, згідно зі звітом Інституту фіскальних досліджень (IFS).

Схема мала на меті допомогти тим, хто не має доступу до грошей через друзів та родину, позичаючи їм частину коштів на заставу за житло та збільшуючи доступність іпотеки.

Критики кажуть, що це призвело до зростання цін на житло, дозволивши людям витрачати більше, але захисники кажуть, що це допомогло багатьом людям купити житло та стимулювало будівництво житла.

Звіт IFS особливо зосереджений на політиці «Допомога в покупці», запровадженій в Англії у 2013 році, яка включала схему гарантування іпотеки та схему позик під заставу акцій.

Перший варіант збільшив доступність іпотечних кредитів з 5% депозитами. Другий надавав покупцям новобудов 20% кредит під державну підтримку, зменшуючи суму, яку покупець повинен був позичити.

Схеми позик під заставу житла «Допомога в покупці» закриті для нових заявників в Англії та Шотландії. Валлійська схема закриється у вересні.

У Північній Ірландії ніколи не було подібної схеми позик під заставу житла.

Тим часом схема гарантування іпотеки стала постійною по всій Великій Британії.

Існує також низка інших схем купівлі житла та підтримки в різних децентралізованих країнах.

Незважаючи на те, що на піку програми «Допомога в покупці» у 2014–2015 роках близько п’ятої частини покупців, які вперше купували житло в Англії, вона підтримувала її, IFS заявила, що «Допомога в покупці лише обмежено вплинула на доступність житла».

Дослідження IFS було проведено «з огляду на заклики до повторного введення» схеми кредитування.

Його висновки також перегукуються з попередньою критикою з боку офіційного урядового наглядового органу.

IFS заявила, що програма «Допомога в покупці» не допомогла, як задумувалося, зробити житло доступним для багатьох, оскільки вона обмежувалася використанням у новобудовах, які були «відносно рідкісними в більшості районів».

У своєму дослідженні IFS також показала, що чим більше заробляв покупець, тим більше допомагала схема, а це означає, що найбільше виграли люди з вищим рівнем доходу.

За її словами, вона «найбільше підвищила максимальні доступні ціни серед тих, хто вже міг дозволити собі вищі ціни».

«Допомога в купівлі» «може підняти ціни на житло»

Дослідження IFS показало, що на початку 2010-х років люди були обмежені обмеженнями на іпотечне кредитування, що залежать від доходу, тому позичений депозит мав «обмежений вплив» на доступність житла для учасників схеми, які часто отримували допомогу від друзів та родини в останню хвилину.

«Політика «Допомога в купівлі» може допомогти покупцям, які купують житло вперше, піднятися на сходинку житла, теоретично, але також може підняти ціни на житло», — сказала Бі Буало, економіст-дослідник IFS.

IFS також заявила, що схема була менш корисною для покупців у Лондоні та на південному сході, де житло дорожче, оскільки в рамках схеми було доступно менше житла. Таким чином, найбільше вигоди отримали ті, хто заробляє більше грошей у дешевших районах.

Однак захисники «Допомоги в купівлі» заявили, що це допомогло багатьом людям піднятися на сходинку житла та призвело до будівництва більшої кількості будинків.

«Ця схема стала основним фактором подвоєння пропозиції житла, яке сталося протягом кількох років після її запровадження, створивши десятки тисяч робочих місць і призвівши до буму пропозиції доступного житла, що надається через перехресне субсидування приватного сектору», – заявила Федерація забудовників житла.

Тіньовий міністр житлового будівництва Джеймс Клеверлі заявив, що політика консерваторів «дала багатьом тисячам людей шанс здійснити мрію про володіння житлом».

Речник Міністерства житлового будівництва, громад та місцевого самоврядування заявив, що програма «Допомога в покупці» була як запроваджена, так і закрита попереднім урядом, і що «оцінка схеми триває».

«Хоча наразі у нас немає планів запроваджувати нову схему «Допомога в покупці», ми запустили комплексну схему гарантування іпотеки, яка відкриє двері до володіння житлом для більшої кількості молодих сімей та працьовитих орендарів», – сказав речник.