Уряду, можливо, доведеться навмисно заборонити людям подорожувати залізницею між Бірмінгемом і Манчестером, оскільки скасування північної частини HS2, ймовірно, означатиме, що потяги зможуть приймати менше пасажирів.

Відповідно до звіту контролю за державними витратами, нові поїзди HS2 курсуватимуть до Манчестера на існуючих коліях, але вони матимуть менше місця, ніж поточні послуги.

Національне контрольно-ревізійне управління (NAO) заявило, що уряду може знадобитися керувати попитом, «стимулюючи людей подорожувати в різний час або не подорожувати залізницею».

У звіті NAO також зазначено, що попередній консервативний уряд витратив 592 мільйони фунтів стерлінгів на скупку землі та майна вздовж скасованих частин маршруту.

У жовтні минулого року тодішній прем’єр-міністр Ріші Сунак оголосив, що секції високошвидкісної залізниці, що з’єднує Бірмінгем із Манчестером і Іст-Мідлендсом, більше не будуватимуться.

Це означає, що далі буде лише ділянка між Лондоном і Вест-Мідлендсом. Однак нові поїзди, побудовані для HS2, курсуватимуть по всій лінії.

Але NAO заявило, що ці поїзди «можуть мати менше місць, ніж існуючі служби», а компанія доставки HS2 вважає, що пропускна здатність між Манчестером і Бірмінгемом може бути зменшена на 17%.

Міністерство транспорту (DfT) розглядає, як можна використовувати довші поїзди HS2, але існуючі станції, такі як Crewe, доведеться адаптувати.

У результаті NAO заявило, що DfT «потрібно буде оцінити варіанти вирішення проблем пропускної спроможності на західному узбережжі», наприклад, відмовляти пасажирів від поїздок поїздом у певний час – якщо взагалі.

Але звіт попереджає, що це може стримати економічне зростання та збільшити екологічні витрати.

Іншим варіантом може бути «покращення або додавання інфраструктури», але це може бути дорогим і руйнівним.

«Давно було зрозуміло, що консерватори необачно неправильно керували HS2 і дозволили витратам повністю вийти з-під контролю, але цей звіт розкриває масштаби їхніх помилок», — заявила новий міністр транспорту лейбористів Луїза Хей.

Представник консерваторів сказав: «Як чітко зазначено у звіті NAO, коли ми залишали посаду, розглядалася низка варіантів, щоб максимізувати користь від HS2. Новий уряд вирішить, який із цих варіантів застосувати».

У звіті NAO також зазначено, що продаж землі та майна, купленого вздовж північної частини маршруту, може зайняти кілька років, хоча деякі з них можуть знадобитися для інших транспортних проектів, таких як Northern Powerhouse Rail.

Нещодавня промова короля включала законопроект про високошвидкісну залізницю, який раніше був поданий для будівництва північної частини HS2.

Новий уряд заявив, що не відновлюватиме скасовані ділянки HS2, а перепрофілює законопроект, щоб надати повноваження для будівництва нової залізничної інфраструктури в північній Англії.

«Ми переглядаємо висновки цього звіту разом із позицією, яку ми успадкували щодо HS2 та ширшої транспортної інфраструктури, і згодом викладемо наступні кроки», — сказав Хей.

«Транспорт є важливою частиною нашої місії з відновлення Британії, і ми прагнемо створити інфраструктуру, яка працює для всієї країни».

У жовтні минулого року, коли північний відрізок було скасовано, тодішній уряд заявив, що кінцева станція в Юстоні буде побудована, але лише за приватного фінансування.

Якби HS2 не дістався до Юстона, пасажирам довелося б пересісти на станції Old Oak Common у західному Лондоні, щоб дістатися до центру столиці.

Автори звіту NAO стверджують, що на додаток до скасування, яке, як очікується, триватиме три роки та коштуватиме 100 мільйонів фунтів стерлінгів, будуть додаткові витрати.

Деяка робота буде виконана, навіть якщо вона більше не потрібна.

Наприклад, на Бірмінгем-Керзон-стріт тепер знадобляться лише три платформи, але всі сім буде побудовано, оскільки скасування буде коштувати більше.

З 2020 року витрати на будівництво зросли на £6,1 млрд.

У звіті NAO йдеться, що DfT і HS2 Ltd завершують розробку «плану дій з найнижчими витратами», щоб спробувати зменшити витрати, зокрема шляхом перегляду контрактів.

Представник HS2 Ltd сказав: «Це проект безпрецедентного масштабу та складності, і скасування Фази 2 збільшило наші проблеми з витратами».

Причини включають занадто раннє встановлення бюджету та розкладу, затримки отримання згоди на планування та вплив зовнішніх подій, таких як пандемія Covid-19.