Коли президент США Дональд Трамп минулої п’ятниці підписав указ про додавання збору в розмірі 100 000 доларів США (74 000 фунтів стерлінгів) за заявки на отримання візи H-1B, програми для кваліфікованих іноземних працівників, Абгішек Сінгх одразу занепокоївся, що йому доведеться переїхати.

Сінгх, менеджер із розробки програмного забезпечення, що живе в районі Сіетла, знав, що його роботодавець – американський стартап – не зможе сплатити гонорар до його поточної зарплати.

Сінгх, який працював у США протягом десяти років (останні сім із них за візою H-1B), зітхнув із полегшенням, коли Білий дім у суботу пояснив, що наразі плата поширюється лише на майбутніх заявників.

Але його занепокоєння свідчить про потенційно далекосяжні наслідки змін, оскільки вони створюють нові тягарі для підприємств, особливо для стартапів, що, на думку деяких, може мати суттєві наслідки для інновацій та економічного зростання.

Програму H-1B часто асоціюють із гігантами технологічного сектора США. Amazon очолює список бенефіціарів із понад 10 000 віз H-1B, затверджених у першій половині 2025 року. Microsoft, Meta, Apple і Google отримали понад 4 000 віз у рамках програми до червня.

Жодна з компаній не відповіла на запит про коментарі.

Але хоча в програмі домінують лише 30 роботодавців — переважно великі технологічні компанії, на які припадає приблизно 40% нових доступних віз H-1B, указ Трампа може вплинути не лише на гігантів.

Стартапи, а також менші фірми, що не займаються технікою, також наймають працівників за візами H-1B. Для них шестизначна плата за заявника може бути руйнівною.

«Якщо ви стартап із новими технологіями, і у вас є венчурний капітал, але ви хвилюєтеся, що вони занадто швидко згорять, це може вас убити», — сказав Джон Скрентні, професор Каліфорнійського університету в Сан-Дієго, який вивчає розвиток робочої сили STEM.

«Здається, план адміністрації Трампа не визнає, що не кожна компанія може витратити 100 000 доларів на візу», – додав він.

Окрім індустрії технологій, організації в таких галузях, як освіта та охорона здоров’я, обидві з яких наймають іноземних кваліфікованих працівників за програмою H-1B, також борються з тим, що може означати шестизначна плата.

«Ми не зможемо дозволити собі 100 000 доларів», — сказала Карен Брейді, виконавчий директор Ryther, некомерційної організації з поведінкового здоров’я, що базується в Сіетлі. «Під час майбутнього найму ми більше не будемо отримувати візи H-1B».

Сектор поведінкового здоров’я бореться з нестачею робочої сили на тлі різкого зростання потреб після пандемії, сказав Брейді. За її словами, наймання працівників за програмою H-1B допомогло впоратися з кризою.

Ryther, що базується в Сіетлі, наразі наймає двох терапевтів із візами H-1B із 45, сказав Брейді, обидва з Китаю. Без цих співробітників не було б нікого з лінгвістичними та культурними знаннями, щоб спілкуватися з сім’ями подібного походження.

«Вони збігаються з деякими нашими клієнтами так, як цього не роблять американські робітники», — сказала вона. «Я не можу цього замінити».

У дослідницькій записці Атакан Бакіскан, економіст інвестиційного банку Berenberg, знизив свою оцінку зростання США з 2% на початку року до 1,5%, сказавши, що комісія H-1B у розмірі 100 000 доларів є частиною ширшої «політики проти зростання» адміністрації Трампа.

«З новою політикою H-1B робоча сила швидше скорочуватиметься, ніж розширюватися», — сказав він. «Відтік мізків значною мірою вплине на продуктивність».

“Чудове рішення”

У своєму розпорядженні Трамп виправдовував нову плату, посилаючись на «зловживання» програмою H-1B, що свідчить про давнє занепокоєння в політичному спектрі, що компанії використовували програму для найму іноземного персоналу за нижчу зарплату.

Його адміністрація також працює над ширшим переглядом програми, яка зазвичай переповнена заявками на приблизно 85 000 нових віз, доступних щороку, включаючи пропозицію віддавати пріоритет заявкам для високооплачуваних працівників.

Початкова заява Трампа отримала похвалу від деяких, у тому числі від співзасновника Netflix Ріда Гастінгса, який відійшов від багатьох своїх колег-технічних лідерів, назвавши гонорар «чудовим рішенням».

Прихильники змін стверджують, що великі технологічні компанії, такі як Amazon і Microsoft, які найбільше виграють від програми, мають гроші, щоб проковтнути нове стягнення.

«Якщо це справді спеціалізовані люди і вони приносять велику цінність, 100 000 доларів не мають бути великою проблемою для таких роботодавців», — сказав Роніл Хіра, професор політології в Університеті Говарда, який спеціалізується на імміграційній політиці США.

Але політика, яка ускладнює для компаній найм кваліфікованих посад, також часто спонукає спочатку до офшорної діяльності, а не до найму американських працівників з еквівалентним рівнем кваліфікації, сказав Ден Ван, професор Колумбійської бізнес-школи, який спеціалізується на глобальній міграції та підприємництві.

«Ця політика насправді не має очікуваного ефекту щодо збалансування конкурентоспроможності американських працівників на ринку праці», — сказав професор Ван. «Немає жодних даних, які б свідчили про те, що американські робітники виграють від цього».

Еліз Фіалковскі є співголовою практики корпоративної імміграції в Klasko Immigration Law Partners, яка працює як зі стартапами, так і з великими корпораціями.

Вона сказала, що з минулого тижня деякі з її великих корпоративних клієнтів, багато з яких уже мають дочірні компанії або філії за межами США, почали розмірковувати, чи варто наймати талантів у Канаді, Великобританії та інших країнах.

Виконавчий указ Трампа «майже благає компанії працювати в офшорах», сказала вона.

Незважаючи на відстрочку, Сінгх сказав, що все ще розглядає можливість залишити свій стартап, якщо зможе знайти роботу в своїй рідній країні, Індії, або деінде — Канаді, Японії, Південній Кореї — стурбований тим, що адміністрація продовжуватиме посилювати політику щодо іммігрантів.

«Зараз існує невпевненість, що щось може статися в майбутньому», — сказав Сінгх. «Якщо нас витіснять, то це єдиний вихід, який у нас залишиться».