За десятиліття у нас було шість прем’єр-міністрів, і дедалі імовірніше, що Енді Бернем буде сьомим. Але хто б не був при владі, він стикається з тими ж викликами.

Це тому, що основою політичної нестабільності протягом останніх років була, значною мірою, економіка.

Відсутність можливостей працевлаштування, відсутність покращення рівня життя та тиск на державні служби – громадськість очікує змін, і її терпіння вичерпується.

Отже, ось питання, які доведеться вирішувати наступному прем’єр-міністру.

Фіскальні правила

Бернем пообіцяв відродити економіку, але також дотримуватися власних правил чинного уряду щодо запозичень та витрат.

Це означає позичати кошти лише для інвестицій, а не для фінансування щоденних витрат, а через кілька років зменшити борг як частку всієї економіки.

До початку війни між США та Ізраїлем з Іраном канцлер Рейчел Рівз вважала, що зможе виконати свої фінансові правила, маючи 24 мільярди фунтів стерлінгів вільного кошту. Але значна частина цієї суми могла бути зруйнована через конфлікт.

Обіцянка Бернема дотримуватися правил чинного уряду показує, що він побоюється порушити роботу ринків облігацій, кредиторів уряду, в той час, коли лише виплати відсотків за нашим державним боргом становлять кожен десятий фунт стерлінгів, витрачений урядом.

Навіть плани, на які Бернем натякав досі, можуть легко перевищити наявний простір для маневру. Його амбіції можуть бути зірвані, а деякі ідеї можуть не витримати зіткнення з фінансовою реальністю.

Він міг би змінити ці правила. Наприклад, ринки облігацій могли б прихильно поставитися до запозичень для фінансування більших інвестицій, якби вони були переконані, що це окупиться з огляду на вищий рівень зростання.

Або ж він міг би просто шукати способи залучити кошти з інших джерел для фінансування пріоритетних завдань, зокрема за рахунок податків – або скорочення витрат в інших сферах.

Дохід домогосподарства

Зростання, тобто збільшення заробітної плати, має залишатися пріоритетом номер один для уряду.

Між 1990 і 2007 роками середньостатистична людина покращувала своє становище приблизно на 2,5% на рік.

Відтоді рівень життя покращився вдвічі швидше, а це означає, що домогосподарства зараз на тисячі фунтів гірші, ніж могли б бути за інших обставин.

Брак інвестицій – державних та приватних – у роки режиму жорсткої економії, а потім і після Brexit, негативно вплинув на продуктивність праці, що вплинуло на наше добробут. Ситуацію погіршили збої, спричинені Covid, та зростання цін на енергоносії.

Тим часом ціни на продукти харчування зросли на 40% лише за кілька років, що сильно погіршило фінансове становище людей.

Хоча війна вдарила нас менше, ніж колись побоювалися, залишається кілька викликів для забезпечення сталого та постійного економічного зростання.

Ймовірно, знадобиться більше інвестицій та більше уваги приділятиметься навичкам. Хоча його плани залишаються неясними, Енді Бернем має на увазі посилення обох, а також посилення державного контролю над комунальними послугами для зниження рахунків.

Робота

Недостатнє зростання є однією з причин, чому наймання працівників перебуває на найнижчому рівні за п’ять років, причому особливо сильно постраждала молодь.

Небажання компаній наймати працівників відображає не лише нещодавні економічні проблеми. Автоматизація та власна політика уряду, включаючи підвищення мінімальної заробітної плати та податків, зіграли свою роль.

Останнє найбільш показово щодо концентрації втрат робочих місць у таких секторах, як роздрібна торгівля та готельний бізнес. Ці галузі найбільш вразливі до зростання витрат на робочу силу та, що найважливіше, вони зазвичай є джерелом робочих місць початкового рівня.

У нещодавній доповіді колишнього міністра лейбористської партії Алана Мілберна було підкреслено, як довгострокове скорочення таких робочих місць сприяло нещодавньому зростанню безробіття серед молоді, що посилюється зростанням кількості тих, хто не працює, не навчається та не проходить професійну підготовку (NEETs).

Він попередив, що кількість NEET (незайнятих молодих людей) може зрости до кожної шостої, що потенційно зіпсує життя на десятиліття.

Друга частина цього звіту, що містить політичні рекомендації, буде опублікована пізніше цього року. Було висловлено припущення, що вона закликатиме до радикального перегляду того, як кожна частина державного сектору – від освіти до охорони здоров’я та системи соціального забезпечення – взаємодіє з приватним сектором.

Наступному прем’єр-міністру доведеться вирішити, як саме ці рекомендації будуть враховані, і це пов’язано з певними витратами.

Оборона

Говорячи про витрати, рахунки за краще та безпечніше життя можуть швидко зростати.

Досі невирішеним залишається обіцянка уряду збільшити витрати на оборону до 3,5% ВВП до 2035 року. Бернем заявив, що хоче підтримати це.

Але для цього потрібно більше, ніж просто добрі наміри. Швидше, це може зайняти десятки мільярдів фунтів стерлінгів.

Джон Гілі пішов у відставку з посади міністра оборони через небажання Міністерства фінансів «виділити ресурси, необхідні країні для захисту країни в цей час зростаючих загроз».

Знаходження цих коштів може означати вилучення деяких коштів з інших видів державних витрат через самонакладені обмеження на державні фінанси. І пам’ятайте, що багато відомств вже стикаються зі стисненням своїх бюджетів.

Добробут

Це підводить нас до витрат на соціальне забезпечення. Вони зростуть більш ніж на чверть між 2025 і 2030 роками, причому основне збільшення стосуватиметься виплат у зв’язку з хворобою для працездатних дорослих та пенсійних виплат.

Просування реформи соціального забезпечення виявилося складним завданням для прем’єр-міністра сера Кіра Стармера. Чи матиме новий прем’єр-міністр більше волі та свободи для цього?

Офіційні прогнозисти уряду попередили, що вартість державного пенсійного забезпечення за системою потрійного блокування, яка щороку збільшує його на більший показник: 2,5%, інфляцію або заробіток, подвоїться протягом наступних 50 років.

Спрощення цієї формули може означати менше підвищення пенсій і заощадити десятки мільярдів фунтів стерлінгів. Цей підхід підтримують багато економістів, зокрема лорд Джим О’Нілл, один із нових радників Енді Бернема.

Але чи ризикнув би Бернем зробити те, що зробили мало хто з політиків, і засмутити найвпливовішу групу виборців?

Житло

Хоча люди старшого віку найчастіше голосують, саме молоде покоління відчуває себе найбільш обділеним.

Оскільки ціни на житло зростають повільніше, ніж доходи, придбання першого житла стало більш можливим порівняно з тим, як це було лише кілька років тому. На початку року Національне будівельне товариство заявило, що іпотечні платежі становили третину чистого доходу – значно менше рекордних 48% у 1989 році.

Але сьогоднішні потенційні покупці також схильні жонглювати високою вартістю оренди, що ускладнює заощадження на заставу. Частково це пов’язано з тим, що середній вік покупців, які купують житло вперше, зріс за останні роки.

Найбільш сталим рішенням є будівництво більшої кількості будинків, але уряд відстає від своєї мети. Кількість нових будинків минулого року зменшилася на 6% і є нижчою за 300 000, необхідні для досягнення урядової мети.

Енді Бернем хоче побудувати більше соціального житла, що допомогло б. Але, як переконалися послідовні уряди, це нелегко.

Житлове питання – один із багатьох великих планів, на які натякнув Бернем щодо подолання нашої економічної недуги, але йому доводиться боротися зі складним питанням спадщини.

За іронією долі, найпростішим способом фінансувати його плани було б скористатися перевагами швидшого зростання.

Як і багато хто до нього, бачення Енді Бернема, схоже, полягає в тому, що потрібно витрачати більше грошей, щоб заробляти гроші. Але чиї гроші?