Коли Енді Бернем прийде до будинку номер 10 у будинку номер 10 на Даунінг-стріт, він успадкує якусь складну та неоднозначну проблему, яку послідовні прем’єр-міністри та уряди намагалися вирішити – здебільшого безуспішно.

BBC Verify розглянула п’ять великих політичних викликів, з якими зіткнеться Бернем, та підходи, які він може застосувати для їх вирішення.

Соціальне забезпечення: скорочення витрат на лікування у зв’язку з хворобою та інвалідністю на 58 млрд фунтів стерлінгів

Вартість допомоги по хворобі та інвалідності для людей працездатного віку швидко зросла з часів пандемії Covid і зараз становить близько 58 мільярдів фунтів стерлінгів на рік.

І прогнозується, що до 2030 року він зросте до 78 мільярдів фунтів стерлінгів на рік.

Найбільшим рушієм зростання є кількість людей, які отримують виплати за особисту незалежність (Pip) – допомогу працездатному віку, призначену для підтримки людей з інвалідністю, що збільшує їхні витрати на проживання.

Прогнозується, що кількість людей, які претендують на Піп, зросте з чотирьох мільйонів сьогодні до п’яти мільйонів до 2030 року.

Частка молодших людей, які звертаються за допомогою до лікаря через проблеми з психічним здоров’ям або нейророзвинучі розлади, такі як СДУГ, також швидко зростає.

Попередній консервативний уряд намагався реформувати систему соціального забезпечення людей з інвалідністю працездатного віку, але витрати продовжували зростати протягом їхнього перебування на посаді.

Минулого року уряд сера Кіра Стармера спробував скоротити рахунок за програму Pip на 5 мільярдів фунтів стерлінгів на рік до 2030 року, посиливши умови участі, але мусив різко змінити свою політику після повстання депутатів від лейбористської партії.

У нещодавній проміжній доповіді міністра у справах інвалідів сера Стівена Тіммса, підготовленій спільно з групами людей з інвалідністю, визнається, що Піп «не підходить для виконання своїх обов’язків».

Очікується, що в остаточному звіті Timreport пізніше цього року буде запропоновано реформування системи, яке Бернем може прийняти.

Були припущення, що це може включати пропонування молодим людям терапії проблем психічного здоров’я чи іншої підтримки, а не грошової допомоги.

Але залишається ризик негативної реакції з боку груп інвалідів та потенційно депутатів від Лейбористської партії, якщо реформу вважатимуть несправедливою.

Бернем нещодавно заявив, що він хоче зменшити витрати на соціальне забезпечення, але шляхом заохочення людей до роботи, а не шляхом «грубих скорочень».

Оборона: пошук додаткових 9 мільярдів фунтів стерлінгів на рік

Після майже річної затримки Стармер нарешті опублікував у червні урядовий План інвестицій в оборону.

Це викликало обурення в деяких колах, оскільки витрати на оборону до 2030 року зросли лише до 2,7% ВВП.

І це не було повністю профінансовано, що вимагало заощаджень з інших департаментів Уайтхолла.

Тиск на Бернема з вимогою збільшити витрати на оборону до 3% ВВП до 2030 року з боку колишнього міністра оборони Джона Гілі, який пішов у відставку через це питання, та оборонного істеблішменту продовжиться.

Але це коштуватиме додатково 9 мільярдів фунтів стерлінгів на рік порівняно з поточними планами.

Ще одним викликом для Бернхема є нова ціль НАТО щодо збільшення витрат на оборону до 3,5% до 2035 року. Це коштуватиме додатково 24 мільярди фунтів стерлінгів на рік порівняно з поточними планами.

Дехто припустив, що це може бути оплачено за рахунок випуску Казначейством спеціальних «воєнних облігацій», щоб уникнути необхідності підвищувати податки чи скорочувати витрати в інших сферах.

Ще одним викликом для Бернема, якщо він все ж таки збільшить витрати на оборону, стане реформування оборонних закупівель – купівлі та розробки літаків, кораблів, транспортних засобів та озброєння – що традиційно було марнотратством.

З 47 великих проектів інвестицій у оборону лише три отримали оцінку «зелених» від Національного управління з трансформації інфраструктури та послуг у 2025 році, що означає, що вони, ймовірно, будуть успішно реалізовані вчасно та з належною якістю.

Соціальна допомога: два мільйони літніх людей живуть з незадоволеними потребами в догляді

Система соціального забезпечення в Англії, яка надається переважно незалежними постачальниками послуг, а не Національною службою охорони здоров’я, широко сприймається як недостатньо фінансована та несправедлива.

Державне фінансування залежить від потреб, і, за оцінками, в Англії зараз проживає два мільйони людей похилого віку з певною незадоволеною потребою в соціальній допомозі.

А близько 10% людей віком 65 років і старше стикаються з довічними витратами на догляд, що перевищують 100 000 фунтів стерлінгів.

Сам Бернем назвав це «зламаною» системою.

І він спробував реформувати його, коли був міністром охорони здоров’я в кабінеті Гордона Брауна, хоча від його плану відмовилися після програшу лейбористів на виборах 2010 року.

У звіті, замовленому урядом економістом Ендрю Ділнотом у 2011 році, було запропоновано встановити державне обмеження на витрати на довічне лікування приблизно у 35 000 фунтів стерлінгів, що означало б, що ніхто не буде зобов’язаний платити більше за цю суму для фінансування власного догляду.

Принцип обмеження державного фінансування був прийнятий міністрами-консерваторами, але система Ділнота так і не була впроваджена.

Колишня прем’єр-міністр Тереза ​​Мей внесла окремий план нової системи соціальної підтримки до маніфесту торі 2017 року, в якому пропонувалося включити вартість житла людини до перевірки доходів для отримання догляду вдома, і спочатку не згадувалося про обмеження довічних внесків.

Це виявилося суперечливим, оскільки домовласники могли бути зобов’язані сплачувати більше коштів на догляд залежно від вартості своєї нерухомості.

Але колишній прем’єр-міністр був змушений змінити курс протягом кількох днів, і цю пропозицію звинуватили у втраті більшості торі на тих виборах.

У своїй програмі лейбористів 2024 року було обіцяно створити нову «національну службу догляду».

Але Стармер відклав реформи, коли став прем’єр-міністром, і доручив баронесі Кейсі підготувати огляд варіантів реформ, доручивши їй представити свій остаточний звіт до 2028 року.

Бернем припустив, що попросить баронесу Кейсі звітувати раніше — до кінця 2026 року — і може вирішити впровадити її рекомендації.

Але будь-яка реформа, ймовірно, коштуватиме грошей, ймовірно, мільярдів фунтів стерлінгів на рік.

У минулому Бернем пропонував змінити податок на спадщину для фінансування реформи соціального забезпечення, висуваючи ідею 10% збору з усіх маєтків.

Однак опитування часто показують, що податок на спадщину вважається найменш справедливим податком. Слід зазначити, що нещодавно він заявив, що готовий повністю відмовитися від податку на спадщину та натомість перейти до оподаткування «багатих належним чином, поки вони живі».

Житло: обіцяно 1,5 млн нових будинків, але минулого року збудовано лише 204 000

Уряд пообіцяв побудувати 1,5 мільйона нових будинків в Англії протягом п’яти років роботи цього Парламенту, що означатиме середньорічний темп будівництва 300 000.

Але це дуже відстає від плану, адже за 12 місяців до березня 2026 року було доставлено лише 204 000 одиниць.

Бернем заявив, що хоче реалізувати «найбільшу програму будівництва муніципальних будинків з повоєнного періоду», хоча він не уточнив, що це означає.

Але факти суворі. Англійські муніципалітети побудували лише 1970 будинків для здачі в оренду у 2025 році, порівняно з майже 200 000 будинків на рік у 1950-х роках.

Уряд Стармера вже зобов’язався витрачати близько 4 мільярдів фунтів стерлінгів на рік у вигляді державних субсидій для будівництва близько 30 000 «соціальних та доступних» будинків на рік, включаючи будинки для купівлі.

Бернем міг би виділити всі ці гроші радам або житловим асоціаціям, щоб спробувати збільшити обсяг будівництва нового муніципального та соціального житла.

Але, за оцінками, для значного покращення цих житлових умов знадобиться додатково 13 мільярдів фунтів стерлінгів державної субсидії на рік, окрім існуючих зобов’язань щодо витрат у розмірі 4 мільярдів фунтів стерлінгів на рік.

Бернем потенційно міг би спробувати позичити кошти для фінансування будівництва більшої кількості державного житла, але йому доведеться забезпечити відповідність цього фіскальним правилам, які, як він також заявив, він збереже.

Neets: Як забезпечити працевлаштування мільйона молодих людей

Трохи більше мільйона молодих людей у ​​Великій Британії віком 16-24 років не працюють, не навчаються та не проходять професійну підготовку (Neets), що становить приблизно кожен сьомий з них.

У 2015 році рівень загиблих у Великій Британії (NEET) був посередині серед країн Європейського Союзу. Але у 2025 році він піднявся до другого найвищого рівня після Румунії.

Одним із можливих факторів, що сприяють зростанню рівня «ненависті», є те, що кількість молоді віком від 19 до 24 років, яка розпочинає курси професійної підготовки, зменшилася на одну п’яту частину з часу реформи системи, яку багато хто вважає невдалою у 2016 році попереднім урядом.

У нещодавній доповіді, замовленій урядом, колишнього міністра кабінету міністрів від Лейбористської партії Алана Мілберна рівень «Neet» названо «терміновою національною кризою»; він запропонує політичні рекомендації пізніше цього року.

Бернем зможе прийняти ці пропозиції, хоча вони можуть бути пов’язані з початковими витратами, якщо передбачатимуть більші інвестиції в можливості навчання або гарантоване працевлаштування.

Чи можливо, що ми побачимо більше підтримки професійної підготовки?

Бернем нещодавно заявив, що шкільна система занадто зосереджена на університетському шляху.

Але багато урядів протягом останніх десятиліть проголошували необхідність більшої уваги до підтримки осіб без дипломів, проте часто все ще зосереджували більше уваги та ресурсів на студентах університетів та вищій освіті, ніж на професійній кваліфікації та подальшій освіті.

Що ви хочете, щоб розслідувала BBC Verify?