Передавши кермо влади Клаудії Шейнбаум 1 жовтня, колишній президент Мексики Андрес Мануель Лопес Обрадор підняв руку вгору, демонструючи перемогу.

Лопес Обрадор – надзвичайно популярна, але суперечлива особистість у Мексиці – заповів своєму політичному протеже більше, ніж просто президентський пояс.

Вона успадкувала націю та економіку, які добре працюють в одних сферах і стикаються зі значними проблемами в інших.

Хорошою новиною з точки зору її уряду є те, що Мексика зміцнила свої торговельні позиції зі своїм північним сусідом, витіснивши Китай як найбільшого торговельного партнера США.

Мексика отримала вигоду від «неаршорингу» – тобто переміщення американських та азійських компаній із Китаю до північної Мексики, щоб обійти каральні тарифи США на китайський експорт.

«Мексика завжди була привабливою для потоків капіталу через наше географічне положення, наші угоди про вільну торгівлю з Північною Америкою, нашу робочу силу», — сказав мені колишній мексиканський торговий переговорник Хуан Карлос Бейкер Пінеда перед виборами.

«Але протягом останніх кількох років все більше стає зрозуміло, що якщо ви [іноземна фірма] хочете мати справу зі США, вам потрібна певна опора в Мексиці».

Прогноз оптимістичний, вважає він, вказуючи на нещодавнє оголошення Amazon про те, що протягом наступних 15 років вона інвестує 5 мільярдів доларів США (3,8 мільярда фунтів стерлінгів) у Мексику, а також додаткові інвестиції 1 мільярда доларів німецького автовиробника Volkswagen. Baker Pineda також цитує багатообіцяючі плани південноафриканських, японських і китайських фірм.

Критики менш переконані, що перенесення виробництва з Азії до північної Мексики принесе користь мексиканській економіці, а не просто підтримає залучені компанії. Ключ, вважає Бейкер Пінеда, полягає в прийнятті правильних «корпоративних і урядових рішень у цій країні для підтримки цієї тенденції в довгостроковій перспективі».

Коли справа доходить до нагальних економічних проблем, з якими стикається президент Шейнбаум, найактуальнішою є державна енергетична компанія Pemex. Її борги становлять близько 100 мільярдів доларів, що робить її найбільш боржною нафтовою компанією у світі.

«Борг є проблемою не лише для Pemex, а й для Мексики», — каже Фернанда Бальестерос, менеджер Інституту управління природними ресурсами в Мексиці.

В останні роки адміністрація Лопеса Обрадора зменшила суму податку, яку Pemex має сплачувати уряду. Це було скорочено на 60% до 30%.

У той же час уряд, що йде у відставку, зробив Pemex ряд грошових вливань, і, за словами Лопеса Обрадора, він хотів би, щоб вони продовжувалися.

Однак постійне зниження продуктивності в Pemex в останні роки ще більше ускладнило фінансування державного енергетичного гіганта, в якому, згідно з власною статистикою уряду, працює близько 1,3 мільйона людей.

«Політика та пріоритети президента Лопеса Обрадора полягали в тому, щоб подвоїти використання викопного палива та надати беззастережну підтримку Pemex», — каже Баллестерос. Вона стверджує, що зараз у компанії погані можливості для необхідного переходу до більш чистих і ефективних джерел енергії в найближчі десятиліття.

«За останні шість років 90% інвестицій Pemex в інфраструктуру були спрямовані на новий нафтопереробний завод у Дос-Бокас у штаті Табаско та на придбання нафтопереробного заводу в Дір-Парку в Техасі».

Уряд заявляє, що досягає своєї мети щодо повного самозабезпечення паливом до першого кварталу 2025 року. Однак триваючі економічні труднощі Pemex означають, що в адміністрації Шейнбаума зв’язані руки щодо обслуговування колосального боргу.

Екологічний експерт Еухеніо Фернандес Васкес каже, що Pemex є «великим викликом» для Шейнбаума. «Не лише в роботі з нафтовою промисловістю, яка має величезний вплив на ВВП Мексики, але й у тому, щоб зняти величезний борговий тягар Pemex з плечей суспільства», — пояснює він.

Шейнбаум повинен знайти складний баланс, додає він, щоб змусити Pemex продавати більше своєї продукції, «яка, очевидно, є джерелом викопного палива та нафти, водночас вирішуючи обов’язки Мексики щодо зміни клімату та вирішуючи нагальні проблеми в нашому міста, як забруднення повітря».

Для президента, якого вважають найбільш екологічно свідомим лідером Мексики – до того, як прийти в політику, Шейнбаум був досвідченим інженером-екологом – це має бути неприємним. Особливо, витрачаючи мільярди державних грошей на підтримку гіганта, який викидає парникові гази.

Повернувшись до сфери складних стосунків Мексики з її північним сусідом, президент Шейнбаум стикається з двома дуже різними перспективними партнерами у Вашингтоні – або першою жінкою-президентом США Камали Гарріс, або другим президентством Трампа.

Хто б не переміг у листопаді, потрібно вирішити деякі складні транскордонні проблеми, будь то торгівля чи незадокументована імміграція, нелегальна торгівля зброєю в Мексику чи фентаніл у США.

Крім того, Угода про вільну торгівлю між Сполученими Штатами, Мексикою та Канадою (USMCA) має бути переглянута у 2026 році, у якій можливі будь-які зміни: від незначних змін до значних змін.

USMCA був запроваджений у 2020 році, коли він замінив попередню Північноамериканську угоду про вільну торгівлю між трьома країнами.

Шейнбаум також повинен стежити за песо. У дні після її перемоги на виборах у червні валюта впала по відношенню до долара.

Це було здебільшого у відповідь на рішення президента, що йде у відставку, продовжити повну реформу судової системи країни, згідно з якою всі 7000 суддів і магістратів у Мексиці будуть обрані всенародним голосуванням. План також підтримує Шейнбаум.

Несхвалення Вашингтоном цього заходу, яке публічно висловив посол США в Мексиці Кен Салазар, свідчить про те, що це може ускладнити, навіть поставити під загрозу деякі частини перегляду USMCA. Відносини між послом Салазаром і новою адміністрацією вже значно холодніші.

Якщо залишити дипломатичні суперечки, поєднання нових конституційних норм із правовими вимогами угоди про вільну торгівлю може виявитися набагато складнішим, ніж передбачалося спочатку.

Все-таки це перші дні роботи адміністрації президента Шейнбаума. Як частина спадщини її попередника, вона користується майже безпрецедентним рівнем підтримки правлячої партії, яка займає неприступне становище по всій країні.

Її головна передвиборча обіцянка – розширити соціальні програми Лопеса Обрадора у вигляді пенсій, сімейних стипендій і студентських стипендій, а також побудувати те, що вона називає «другим поверхом» його політичного проекту – забезпечила їй підтримку мільйонів мексиканців.

Вона також може розраховувати на лояльний конгрес і, після реформи, потенційно й контроль над судовою системою.

Обійняти посаду на такій впливовій посаді — це розкіш, яку прихильники та критики очікують від неї, щоб належним чином подолати деякі з основних економічних перешкод Мексики.