Пекін підтвердив, що президент США Дональд Трамп відвідає Китай цього тижня для зустрічі з Сі Цзіньпіном.

Цей візит, який відбудеться 13-15 травня, стане першим візитом президента США до Китаю майже за десять років і відбувається у вирішальний момент для зв’язків між двома найбільшими економіками світу.

Очікується, що керівники деяких найбільших американських компаній, включаючи Boeing, Citigroup та Qualcomm, поїдуть разом з Трампом, можливо, щоб укласти угоди з китайськими фірмами. Це також стане ключовим випробуванням для крихкого торговельного перемир’я між Вашингтоном і Пекіном.

У квітні 2025 року Трамп оголосив про запровадження масштабних імпортних мит для країн світу, друзів чи ворогів.

Одним із головних наслідків цієї політики стала торговельна війна «око за око» між США та Китаєм, в результаті якої вони обкладали один одного тарифами, що перевищували 100%. Дія тарифів була призупинена після останньої особистої зустрічі Трампа та Сі Цзіньпіна в Південній Кореї в жовтні. Але погрози з обох сторін продовжувалися.

З огляду на те, що на кону так багато, ось як ми до цього дійшли.

Як почалася торговельна війна

Трамп виграв вибори 2016 року, пообіцявши зробити торгівлю справедливішою для США та повернути робочі місця у виробництві до країни.

У 2018 році він оголосив про тарифи на китайський імпорт на суму 250 мільярдів доларів (185 мільярдів фунтів стерлінгів) – саме в той момент, коли, за словами багатьох аналітиків, почалася торговельна війна.

Того ж року Трамп запровадив мита на інших торговельних партнерів, включаючи Мексику, Канаду та Європу, які, за його словами, також користувалися перевагами США.

Ці масштабні заходи стали шоком, особливо для Китаю, сказав дослідник політики Нін Ленг з Джорджтаунського університету.

«Це був перший раз, коли вони серйозно мали справу з Трампом, і вони, ймовірно, не очікували, що він продовжить це», – сказав Ленг.

На той час Китай набагато більше залежав від торгівлі з Америкою.

США були ключовим імпортером китайських промислових товарів, наражаючи на небезпеку своїх працівників, якщо американські покупці відверталися через тарифи Трампа.

Напруженість посилила існуючі проблеми, які роками обтяжували економіку Китаю, включаючи мляве внутрішнє споживання, високий рівень безробіття та тривалу кризу нерухомості.

Експорт до США пропонував рятівне коло для китайських робочих місць, але з Трампом це тепер опинилося під загрозою.

«Одній країні важче витримати торговельну війну з іншою, з якою вона має профіцит торговельного балансу», – сказав Ленг.

Коли Джо Байден змінив Трампа у 2021 році, він продовжував тиснути на Пекін.

Його адміністрація вирішила не скасовувати тарифи Трампа на Китай, поділяючи переконання, що США повинні стримувати зростання свого конкурента в таких секторах, як технології, сказав Ленг.

Байден також запровадив обмеження для китайських фірм, включаючи технологічного гіганта Huawei, якого фактично вигнали з США через проблеми національної безпеки. Він також поставив TikTok під пильну увагу, а його американський підрозділ зрештою було відокремлено від китайської материнської компанії.

Китайські електромобілі (EV) також були фактично заблоковані на ринку США після того, як Байден запровадив високі тарифи.

«Ми часто думаємо, що Трамп жорсткий щодо Китаю, але є аргумент, щоб сказати, що Байден був ще більш протекціоністським, ніж Трамп», — сказав економіст Тан Хейвай з Університету Гонконгу.

Трамп 2.0

Трамп подвоїв свою тарифну політику після повернення на посаду у 2025 році.

Він запровадив 20% тарифи на Китай, звинувативши його у допущенні припливу препарату фентаніл до США. У так званий День визволення Трампа він встановив 34% мито на китайські товари, що зробило загальні тарифи на Китай одними з найвищих серед усіх країн.

Тарифи вразили китайський бізнес і призвели до накопичення товарів на складах, поки США спочатку намагалися знайти альтернативні постачання.

Пекін швидко відповів власними заходами, включаючи мита на сільськогосподарські товари США, що вдарило по фермерах – ключовій базі виборців Трампа.

Але Трамп, схоже, не врахував майже монополію Китаю на світові запаси рідкоземельних елементів, які мають вирішальне значення для виробництва всього – від смартфонів до винищувачів.

Трамп використовував тарифи, щоб змусити країни укладати угоди, вигідні для США. Але він не міг ризикувати ключовими підприємствами, які залежать від китайської сировини. Настав час торгуватися.

Зустріч між Трампом і Сі у жовтні завершилася тим, що Пекін призупинив цей експортний контроль, що стало перемогою для Трампа. Він також сказав, що змусив Китай негайно почати купувати американські сільськогосподарські товари та іншу сільськогосподарську продукцію – основу американської економіки.

Натомість Вашингтон скасував частину тарифів, які він запровадив проти Китаю щодо потоку інгредієнтів, що використовуються для виробництва синтетичного опіоїду фентанілу.

Заплановане підвищення взаємних тарифів також було призупинено, а протягом тижнів після зустрічі обмеження на продаж передових напівпровідників Китаю були зняті, хоча це не стосувалося найсучасніших чіпів.

Що цього разу на порядку денному?

Хоча минулого року було домовлено про тарифне перемир’я, остаточне вирішення спору поки що залишається недосяжним.

Значні інвестиції Китаю у виробництво означають, що його підприємства не мають іншого вибору, окрім як продавати за кордон, оскільки витрати всередині країни залишаються слабкими, сказав Тан.

«Йому знадобляться США. Немає жодної країни, яка б була такою великою, як вони, як споживчий ринок», – сказав Тан.

Тим не менш, Пекін підходить до цієї зустрічі з позиції сили.

Показники експорту Китаю досягли рекордних рівнів – результат пошуку нових торговельних партнерів по всьому світу через ослаблення зв’язків зі США.

Пекін також продовжував значно інвестувати в робототехніку, а також докладав зусиль для виробництва власних передових чіпів та зменшення залежності від західних компаній, таких як Nvidia.

Зі свого боку, адміністрація Трампа, ймовірно, спонукатиме Пекін до збільшення закупівель товарів у життєво важливих галузях промисловості США, включаючи сою та деталі для літаків.

Але візит також відбувається на тлі того, що Трамп стикається з невдачею у своїй торговельній політиці після того, як Верховний суд США скасував його тарифи на День визволення.

Він звернувся до окремого закону, щоб запровадити тимчасове 10% мито для всіх країн, одночасно розпочавши розслідування щодо Китаю та інших країн щодо недобросовісної торговельної практики.

А лише минулого тижня торговий суд США постановив, що останні глобальні тарифи були невиправданими, що може призвести до майбутніх судових позовів.

А як щодо Ірану?

Немає сумнівів, що війна з Іраном матиме велике значення для зустрічі Трампа та Сі.

Маючи величезні запаси нафти та диверсифіковані джерела енергії, Китай, здається, досі переживає наслідки війни краще, ніж багато його сусідів.

Китай є великим виробником нафти, тоді як більшість імпортованої сирої нафти надходить з Росії. Ці фактори допомогли пом’якшити вплив конфлікту, незважаючи на те, що Пекін є найбільшим покупцем нафти в Ірані.

Тим не менш, є ознаки того, що війна, яка затягується, випробовує китайську економіку, оскільки високопосадовці обіцяють вжити рішучих заходів для захисту енергетичної безпеки та ланцюгів поставок Китаю, зазначив політичний аналітик Лайл Морріс.

Тож, хоча і Пекін, і Вашингтон можуть бути зацікавлені в тому, щоб покласти край конфлікту, обидві сторони мають суттєві розбіжності у своїх поглядах на Іран, і світ спостерігатиме за тим, як і чи вдасться їм це подолати.