Діана покинула рідне Перу два роки тому, шукаючи фінансової та професійної стабільності в Європі.

Але, як нелегальна мігрантка в Іспанії, життя було важким. Мрія 40-річної жінки працювати в туристичній галузі не здійснилася. Натомість вона виживає, виконуючи випадкові роботи.

«Працювати без документів про проживання важко, тому що роботодавці можуть сказати вам одне, а потім змусити вас робити щось інше», – каже вона. «Іноді вони платять вам менше, ніж ви домовилися, тому це ускладнює ситуацію.

«Це стрес, вас можуть експлуатувати, а потім ви можете залишитися не просто без грошей, а хворим і самотнім».

Доступ до багатьох банківських продуктів і житла, який переживає кризу в Іспанії через стрімке зростання вартості оренди, суворо обмежений для тих, хто не може надати документи на проживання потенційним орендодавцям.

Але нещодавнє оголошення іспанським урядом схеми легалізації статусу щонайменше півмільйона мігрантів дало Діані та багатьом іншим надію.

«Це допоможе нам у всіх можливих аспектах», – каже вона. «Це буде добре і для уряду, тому що [ці мігранти] сплачуватимуть податки, отримуватимуть дохід, вони зможуть інвестувати, вони зможуть створювати бізнес».

Схема надасть іноземним громадянам річну візу на проживання з можливістю поновлення, а подання заявок буде відкрито. з початку квітня до кінця червня. Заявники повинні довести, що вони провели в країні щонайменше п’ять місяців і не мають судимості.

Оцінки кількості мігрантів, які прагнутимуть скористатися цією схемою, варіюються: від урядової цифри близько 500 000 до звіту Національного центру імміграції та кордонів (CNIF), який просочився до ЗМІ, де стверджувалося, що більш реалістичною цифрою є від 750 000 до 1,1 мільйона.

Коаліційний уряд, очолюваний соціалістами, посилався на гуманітарні причини для цієї ініціативи, а прем’єр-міністр Педро Санчес описав іммігрантів як людей, «які разом з нами будували прогрес цієї країни».

Але він також розглядає цей захід як дуже прагматичний для країни, рівень безробіття якої знаходиться на 18-річному мінімумі, а економіка якої зросла майже на 3% минулого року, що дорівнює темпам зростання Великої Британії, Німеччини, Франції та Італії разом узятих.

«Іноземні працівники відіграють дуже важливу роль, коли йдеться про макроекономічний успіх Іспанії: зростання її ВВП, її сильний та стійкий ринок праці», – розповідає BBC Ельма Саїс, міністр з питань інклюзії, соціального забезпечення та імміграції. Вона підкреслює, що з 22 мільйонів зареєстрованих працівників країни 14,1% – іноземці.

«З 2022 року половина економічного зростання Іспанії була зумовлена ​​іноземними працівниками», – додає Саїс. «Йдеться про цінності, про права людини, а також, очевидно, про усвідомлення того, що ми стикаємося з різними викликами, і що наше належне управління економікою дає результати».

Звіт центрального банку за 2024 рік, схоже, повторює аргумент уряду: у ньому було встановлено, що Іспанії знадобиться приблизно 25 мільйонів мігрантів протягом наступних трьох десятиліть, щоб утримати економіку та систему соціального забезпечення на плаву.

Мігранти, як зареєстровані, так і незареєстровані, мають величезну присутність у секторах догляду за людьми похилого віку та гостинності.

Багато інших працюють у сільському господарстві, за даними уряду, понад 250 000 іноземців офіційно зареєстровані в робочій силі галузі, а також багато тисяч нелегальних мігрантів. Північна Африка, Східна Європа та Латинська Америка забезпечують найбільше працівників.

«Якби у нас не було працівників-іммігрантів, це було б для нас проблемою», — каже Франсіско Хосе Гарсія Наваррете, який представляє асоціацію фермерів ASAJA в Мадриді. Він каже, що його організація підтримує урядову програму легалізації, хоча й має занепокоєння щодо її впровадження.

«Ми підтримуємо цю нову ініціативу, якщо легалізація іммігрантів призведе до отримання ними довгострокових контрактів на роботу в сільській місцевості», — каже він.

Головна асоціація роботодавців бізнесу, CEOE, також висловила широку підтримку цього заходу, заявивши, що «впорядкована» імміграція є бажаною. Однак вона має занепокоєння щодо плану уряду запровадити легалізацію за допомогою декрету, а не дозволити парламенту голосувати за це.

На глибоко поляризованій політичній арені Іспанії ця ініціатива стикається з більш жорсткою критикою, що посилює і без того запеклі дебати між лівими та правими щодо імміграції.

«Масова легалізація є підтвердженням відсутності імміграційної політики», – сказав Альберто Нуньєс Фейхоо, лідер консервативної Народної партії (НП).

«Іспанія — країна з найбільшим зростанням нерегульованої імміграції за останні два роки в усьому Європейському Союзі», — сказав він, оцінюючи, що кількість тих, хто подасть заявку на участь у цій схемі, «ближча до мільйона людей, ніж до 500 000».

Ультраправа партія Vox стверджувала, що урядова ініціатива матиме ефект «притягання».

«Ці півмільйона легалізованих мігрантів спричинять приїзд ще мільйонів, які погіршать колапс охорони здоров’я, житла та нашої безпеки», — сказав лідер партії Сантьяго Абаскаль.

Уряд заявив, що немає ризику такого ефекту притягання, коли є чіткі часові рамки для легалізації.

Іспанія впровадила кілька подібних схем легалізації мігрантів у минулому, як за часів лівих, так і консервативних урядів. Наприклад, Народна партія формалізувала статус понад півмільйона мігрантів у 2000-2001 роках, а попередня соціалістична адміністрація легалізувала ще 577 000 у 2005 році.

Однак, нинішній план запроваджується в той час, коли більшість інших європейських країн посилюють імміграцію. Франція та Німеччина посилили правила для новоприбулих, щоб отримати вид на проживання, а уряд Італії схвалив використання військово-морських суден для блокування прибуття.

У Великій Британії, одному з небагатьох сусідів Іспанії, який має аналогічну лівоцентристську адміністрацію, скорочення кількості мігрантів є пріоритетом для уряду.

У цьому контексті Європейська комісія висловила застереження щодо політики Іспанії, підкресливши необхідність забезпечити, щоб мігранти не використовували її для незаконного проживання в інших країнах.

«Отримання посвідки на проживання в Європейському Союзі — це не чистий чек», — заявив Європейському парламенту Магнус Бруннер, комісар з питань внутрішніх справ та міграції. «Кожна держава повинна уникати рішень, які негативно впливають на інших членів».

У невеликих мадридських офісах Aculco, організації, яка консультує мігрантів з правових та трудових питань, група іноземних громадян готується до семінару, щоб розповісти їм про отримання посвідки на проживання.

Серед них Мануель, перуанець, який планує подати заявку на участь у програмі легалізації. Раніше він доглядав за людьми похилого віку, але після того, як його прохання про надання притулку було відхилено, він втратив роботу і з того часу живе за рахунок своїх заощаджень.

«Компанії не хочуть наймати вас без посвідки на проживання, а якщо й візьмуть, то платять менше за мінімум», — каже він. Легалізація, додає він, «дозволить мені працювати та робити внески до системи соціального забезпечення».

«Це змінить життя багатьох людей», — каже Пілар Родрігес, юристка, що спеціалізується на імміграції та проводить семінар.

«Цей захід також дуже важливий для Іспанії, оскільки він означатиме, що багато людей зможуть тримати голову над водою, і завдяки своєму внеску в систему соціального забезпечення іспанці також отримають вигоду».